李红在共青团安徽省十三届二次全委会上的讲话
发布时间：2014-02-28 【字体：大 中 小】 【打印本页】 【关闭】
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，学习贯彻省“两会”和共青团十六届六中全会精神，总结2012年度工作，研究部署2013年工作任务，推动全省团的工作和事业实现新发展。
省委高度重视共青团工作。去年11月，省委常委会专题听取共青团工作汇报，充分肯定了省第十二次团代会以来，全省共青团组织取得的成绩和在全省经济社会发展大局中发挥的重要作用。同月，省第十三次团代会胜利召开，省委书记张宝顺出席并发表重要讲话，省长李斌，省委副书记孙金龙，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协、省军区负责同志出席开幕式。一年来，张宝顺、孙金龙、唐承沛、曹征海、花建慧等省领导，分别就新媒体运用和文化建设、乡镇实体化“大团委”建设、帮扶弱势青少年群体、推进少先队学科建设等做出重要批示，肯定团省委工作。刚才，省委副书记孙金龙同志出席会议，并代表省委作了重要讲话，各级团组织要认真学习领会，深入贯彻落实。王琦同志简要传达了中央书记处关于共青团工作的几点意见和共青团十六届六中全会精神，团合肥市委等6家单位从不同侧面对推进重点工作、加强自身建设的典型经验进行了介绍，讲得都很好，我完全赞同。
下面，我讲三个方面的意见。
一、2012年全省共青团工作的主要情况
关于过去五年的工作，在省第十三次团代会上我们已经进行了系统总结。去年工作的总结，也已印发给大家，在这里不再全面叙述了，结合重点工作推进，讲几个主要方面。
1、全面部署学习宣传贯彻党的十八大精神。着力把握团干部带头学习、面向广大青年普遍宣传分类引导、结合工作实践贯彻落实这三个重要环节，积极运用新媒体和网络平台等多种形式，系统开展学习宣传贯彻工作。组织各级团干部带头认真学习。针对大学生、中学生、中职生、农村青年、进城务工青年、西部计划志愿者、企业青年、青联委员、少年儿童等九类青少年群体，采用不同版本的宣讲材料进行宣传。全省各级团组织以“从身边变化说发展”、“学习十八大，青年勇当先”、“青春建功美好乡村”等为主题，集中开展了“学习党的十八大，美好安徽我建功”主题团日活动。邀请党的十八大代表、党政领导、专家学者和专职团干部，开展了“与信仰对话——科学发展新成就”十八大精神主题宣讲活动608场次，覆盖团员青年22.8万名。组织团员青年参与“千网联动学习宣传党的十八大”活动,出版了《青春正能量——青少年学习“十八大”精神读本》。发挥微博、手机报等新媒体作用，开展“感悟十八大，青春正能量”主题微博编创传播活动，开设了“青春共话十八大”、“聚焦十八大”等话题和专题，全省广大团员青年踊跃参加，编发原创微博31540条，覆盖影响119万人。
2、推广运用新媒体和文化艺术手段拓展引导青年渠道。重视艺术、时尚、情感等元素在思想引导中的作用，结合青少年年龄、心理特点和话语体系进行社会主义核心价值体系的传播。省、市、县三级团组织建立各类网站、手机报、官方认证微博3129个。高校各级团组织建立微博1.4万余个。安徽共青团腾讯、新浪微博吸引粉丝超过64万。2012年3月，省委书记张宝顺在《省网宣办关于政务微博的调研报告》上作出重要批示，指示要推广团省委等单位、地区办微博的经验。省共青团腾讯微博获得了“2012政务微博最佳新锐奖”。参加团中央举办的共青团新媒体和文化成果交流展览会，参展实物总量居全团前列，2012年底开通了新媒体和文化工作网上展示厅。全面加强与文化产业各企业集团合作，开展了青少年喜爱的图书评选、纪念建团90周年共青团新闻大赛等活动。联合制作了全团首部反映党团队知识题材的动漫片《旗帜》，编辑出版了《青少年不可不知》系列图书等。一年来，团中央书记处第一书记陆昊，时任省委常委、宣传部长唐承沛和现任省委常委、宣传部长曹征海分别对团省委积极探索加强与省内文化产业集团合作作出重要批示，指示要继续加强合作，为共同巩固青少年思想文化阵地、促进社会主义核心价值体系传播作出贡献。共青团新媒体和文化工作系统化格局初步形成，继续走在全团前列。
3、坚持分层分类引导做好青少年思想引领工作。一是抓住重要节点开展主题教育实践活动。以纪念建团90周年为契机，召开了安徽省纪念中国共产主义青年团成立90周年大会，各界青年学习贯彻中央、省委纪念建团90周年会议精神座谈会。五四期间，掀起青年月活动热潮，以“凝聚青年跟党走、兴皖富民献青春”为主题，开展了“学党史、知党情、跟党走”、“学规划、明省情、比贡献”、“百万少年看安徽”等主题教育活动1万多场次，覆盖青年864万人次。“六一”期间，全省少先队组织围绕“红领巾心向党”主题开展学雷锋、“学先锋、找榜样、争四好”、阳光体育健身等主题队日活动，累计有1059个少先大队，60.5万少先队员参与。二是突出重点人群进行分层分类引导。全面开展全省第二批、第三批共2129家单位的《分类引导青年大纲》转化工作。开通“青春安徽”移动频道。创新推进青年马克思主义者培养工程，联合省委组织部成立“大学生骨干新媒体培训中心”，建成了能满足1万名大学生同时在线学习的网络学习平台，已上传47个专题751个课件，来自全省102所高校的10008名学生骨干成为首期在线学员。
4、深入推进基层组织建设。一是继续加强层级化组织载体建设。推进《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》在基层的贯彻执行。目前，全省16个省辖市、104个县（市、区），32所大学和25家省属企业分别召开了工作会议，印发或转发了相关文件，各项工作深入推进。二是大力推进非层级化组织载体建设。坚持青年聚集在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织。在城市战线，新建非公企业团组织、新社会组织团组织4299家，累计建立1.2万家，覆盖35岁以下团员青年98万人；积极依托党建带团建和行业主管部门或行业性组织进行团的组织载体设计，推动成立了省注协、律协、旅游、黄金、烹饪等5家行业团工委。持续推进驻外团建“百千万工程”，去年分别新建省、市、县三级驻外团工委1个、10个、83个，派生基层团组织261个，目前已分别累计达到8个、64个、173个，派生基层团组织575个，联系团员青年近180万人，试行《安徽省加强驻外团组织建设工作制度》,编印了《安徽省驻外团组织工作指导手册》。在农村战线，指导推进农村专业合作组织建团累计1838个，覆盖团员18998人，联系青年49824人。在巩固县级团组织、创新乡镇街道团组织格局基础上，全力推进乡镇实体化“大团委”建设，建成并录入团中央数据库的乡镇直属团组织2.71万个，吸纳团员40.02万名，联系35岁以下青年115.2万名。2012年12月，省委副书记孙金龙作出重要批示：“团省委在乡镇实体化‘大团委’建设中，真抓实干，推动有力，取得了明显的阶段性成效。希望认真总结经验，修正完善短板，抓基层、打基础、重实效，更加扎实有效推进‘大团委’建设，团结凝聚广大团员青年为打造‘三个强省’，建设美好安徽贡献青春力量”。目前，乡镇实体化“大团委”在凝聚团员青年、宣传党的思想主张、服务青年就业创业等方面越来越发挥出基层工作“桥头堡”作用。
5、整合资源倾斜支持基层工作。在省财政厅支持下，团省委联合下发了《关于加强基层团组织工作经费保障的通知》，建立了基层团组织工作经费保障机制。目前，全省已有79个县（市、区）把该项经费纳入财政预算。结合贯彻省扶贫开发工作要求，团省委联合省扶贫开发领导小组办公室共同发起了“百企助百镇”——青年徽商携手基层促发展公益行动。截至2013年1月10日，青联、青企协、青创协共联系参与捐赠结对的单位（个人）147个，结对乡镇（街道）团组织519个，募集款物640万元，到账款额414万元。这项活动得到社会各界的关注和认可，被评为“2012年安徽社会组织十件大事”。2012年，争取团中央支持资金480万元，拨付省级财政首批支持乡镇团委工作专项经费210万元，并引导市级、县级财政配套。通过省、市、县各级团组织协同努力，力争让基层团组织安心谋事、有钱办事、能办成事。
6、促进青年就业创业和创新创效。以技能培训、资金扶持、信息服务、观念引导等为抓手，全力促进青年就业创业。建立国家、省、市三级“青年就业创业见习基地”1411家，为青年提供见习岗位1万多个，累计上岗见习青年1.3万多人次；深化青年就业创业培训，培训农村青年5.9万人，实现就业近1.7万人；联合金融机构开展“万名农村青年创业信贷扶持计划”，发放小额贷款11.5亿元，扶持创业青年近2万人；联合省发改委、省财政厅为1531名皖北地区青年创业项目财政贴息共1000万元；联合人民银行在全省范围内开展农村青年信用示范户创建工作，累计评定信用示范户2301户，发放贷款9042.6万元；连续9年举办共青团服务大学生、青年农民工就业专场公益招聘会，累计提供就业岗位信息10.5万个。积极选树青年创业典型，在团中央、人社部联合开展的第七届“中国青年创业奖”评选中，我省推荐申报的两位青年企业家荣获“中国青年创业奖”，本届共评出11名“中国青年创业奖”，我省是唯一同时有两人获奖的省份。加强青少年创新创业意识教育，开展了省青年职业技能大赛、大学生创新创业活动周、“青年创业导师团”走进高校、“挑战杯”全省大学生创业计划竞赛等活动，营造了投身崛起、创业光荣的良好氛围。
7、在维护青少年合法权益中探索参与加强和创新社会管理。一是关注青年普遍性利益诉求。运用共青团组织化渠道把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，围绕不同主题集中举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在省本级示范带动下，全省16个省辖市全部开展了“面对面”集中活动，省、市两级人大代表、政协委员300余人参加活动，提出涉青提案、议案、建议46件。发挥各级未成年人保护委员会办公室和综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室作用，建立青少年权益维护的制度性安排。推广重点青少年群体教育管理和预防犯罪试点工作经验。二是重点关注弱势困难青少年群体。开展了“阳光关爱行动”，累计募集资金220多万元，救助服刑人员未成年子女2000余名。2012年9月，花建慧副省长在团省委服务服刑人员未成年人子女群体，探索加强和创新社会管理新路径方面做出重要批示，指示要将此项工作进行总结和坚持。在推进关爱农民工子女志愿服务行动方面，全省共结对农民工子女较集中的学校2902所、结对帮扶农民工子女90多万人，向农民工子女捐款捐物总价值达500多万元。希望工程省本级筹资2570万元，新建希望小学20所，资助各类困难学生9000多名。
8、认真履行全团带队职责，少先队学科建设实现历史性突破。在省教育厅的支持下，协调安徽师范大学报经教育部批准开设了“少年儿童组织与思想意识教育”研究生专业，并开展了2013年研究生招生工作。与合肥师范学院合作开设了“少年儿童组织与思想意识教育”本科专业选修课程，首批招收了60名学生。联合省教育厅、省人社厅下发了《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，在中小学教师职称评定中单设“少先队活动”专业科目，少先队辅导员兼任其他学科的工作量及业绩一并纳入“少先队活动”科目专业技术资格范围，实现了历史性的突破。按照团中央有关要求，选拔配备了省级专职少先队总辅导员，实现了省、市、县三级配备率100%，部分具备条件的乡镇也配备了总辅导员。少先队学科建设工作走在全团第一，在全国少工委六届四次全会上，安徽团省委就此项工作作了典型发言。今年1月，花建慧副省长对此项工作作出重要批示：“推进少先队学科建设，是加强少先队辅导员专业化、职业化发展，全面推进素质教育的一项重要工作。起步之年初见成效。望继续努力，积极探索，积累经验，做得更好”。
9、团干部队伍建设迈上新台阶。继续狠抓团干部作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和团中央《贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法》等相关规定，制订了团省委《关于改进工作作风、密切联系青年的实施办法》。深入推进创先争优、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动和廉政风险防控活动。加强团的各级机关效能建设。扎实推进“强基础、增活力、促发展”基层集中走访活动；选派2批52名省市两级团的机关干部和114名高校团干部驻县级团委指导工作或挂职帮助工作，不断增强各级团干部党性修养、群众观念和青年群众的工作能力。
10、以十三次团代会召开为契机，进一步推进团的事业发展。成功召开了省第十三次团代会。青联、学联、少先队工作蓬勃开展。团省委各直属单位稳步发展。省团校办学不断改革创新。少年博览杂志社按照省非时政类报刊出版单位体制改革的要求，本着“保证工作平稳过渡、严格按照规程推进、尊重职工主体意愿”原则，平稳顺利完成转企改制，企业活力进一步增强。省希望工程办积极筹资发展公益事业，社会信誉和影响力不断提升。安徽青年报社围绕中心和重点工作，积极发挥宣传阵地作用。同时，加强区域青年交流和对口支援民族地区工作，继续深化青年志愿者服务、大学生志愿服务西部计划、青年文明号、保护母亲河、“三下乡”社会实践等各项品牌工作，获得社会各界好评。
在共青团十六届六中全会上，陆昊书记结合几年来的工作，系统总结了共青团工作的七条原则。一是必须把握好共青团的重要属性，二是必须注重迎接经济社会变革带来的挑战，勇于探索创新，三是必须坚持狠抓基层，使共青团组织最大限度地融入广大青年，四是必须注重工作的普遍性，五是必须增强引导青年工作中内容的针对性、方法的适应性和对象的普遍性，六是必须努力使团的重点工作品牌形成社会功能，七是必须通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。去年召开的省第十三次团代会上，我们梳理安徽共青团五年的工作，总结出四点认识：必须始终坚持党的领导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；必须找准在党政中心工作大局中的定位，创造性地贯彻落实省委和团中央的决策部署；必须始终尊重青年主体地位，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；必须始终坚持抓基层打基础谋全局，注重从制度和机制层面解决工作中遇到的困难和问题。这些经验总结，是几年来包括安徽共青团组织在内的全团在工作和实践中得出的重要启示，特别是团中央的“七个必须”是全团的共识，是工作实践系统化、理论化的成果，需要我们在今年和今后的具体工作中系统学习、努力掌握、全面贯彻。
二、2013年工作任务
2013年全省共青团工作的总体任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大、省“两会”和共青团十六届六中全会精神，牢牢把握省委提出的“坚定方向、服务大局、凝聚力量、强化组织、富于创造”的总要求，深化团建五项工程，狠抓自身建设，切实提高共青团工作和建设的科学化水平，团结带领广大团员青年为推进兴皖富民大业、加快建设美好安徽做出更大贡献。
1、深入学习宣传贯彻党的十八大精神。党的十八大对于继续推动党和国家事业发展指明了方向，也为我们做好新形势下党的青年群众工作指明了方向。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握好共青团工作的党性、先进性和群众性，是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务，也是贯穿全年工作的一条主线。一是要继续组织全省各级团干部带头深入研读理解十八大原文，把学习宣传贯彻党的十八大精神与学习习近平总书记近期一系列重要讲话精神紧密结合起来，进一步坚定理想信念。二是要以中国特色社会主义宣传教育为统揽，深化对广大青年、特别是基层青年的宣传引导，通过开展“展望安徽美、畅想中国梦”感悟征集、“青春正能量、微博达人秀”评选等形式，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，完善微博、微信等新媒体运用，引导广大青年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感和奋斗精神。三是要突出思想引导的重点群体，关注大学生、中学中职学生、青年农民工、新媒体从业人员等群体，通过开展“与人生对话”、“找身边典型”、“三下乡”社会实践、青年志愿者行动、青年文明号创建等工作和活动，进一步提高引导青年内容的针对性、方法的适用性和对象的普遍性。
2、继续抓好团的基层组织建设和基层工作。坚持党建带团建，建活并重，最大限度地扩大团组织的覆盖面和影响力。一是要深入推进乡镇实体化“大团委”建设，加强工作内容设计，推动乡镇直属团组织每个月至少开展一次活动，努力使乡镇团委真正成为面向农村基层的“桥头堡”。二是要持续推进非公企业和新社会组织团建，加强农村专业合作组织团建，深化流动青年驻外团组织团建，加强在新建团组织中的优秀团员青年“推优入党”工作。三是要继续在经费、人员、工作载体等方面做好支持基层工作，争取全面落实每个乡镇（街道）团委每年不少于2万元工作经费的目标。
3、全力服务青少年成长成才。服务大局、服务青年，是共青团的本质属性和优良传统。要以促进青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务为重点，积极争取党政支持，加强部门合作，坚持社会化动员，继续以技能培训、信息提供、资金扶持、观念引导等为抓手，开展好“万名农村青年创业信贷扶持计划”、皖北地区青年创业小额贷款财政贴息，服务大学生、青年农民工就业专场公益招聘会、青年创业大赛、“挑战杯”大学生系列科技竞赛和农民工子女学校结对帮扶等工作和活动，扎实有效地服务青少年成长成才、成就事业。
4、更好地反映青年呼声，维护青少年合法权益。针对社会发展中青少年成长面对的突出问题，研究怎样强化团组织在社会管理和服务中的职责，探索更好维护青少年合法权益新的工作空间，努力形成工作机制。一要进一步加强青少年权益基础工作，充分发挥未保办和预青办各成员单位职责，运用好考核机制；各团市委要积极争取权益部门单设和设立专项工作经费，在乡镇实体化“大团委”建设中明确1名权益委员，推动社区配备青少年社会工作者。二要探索建立青少年维权社会热点问题有效回应机制，巩固和扩大青少年工作新媒体阵地建设，及时研判并正确引导社会舆论。三要在试点工作基础上建立健全部门联动机制，进一步做好重点青少年群体服务管理工作，扎实推进“阳光关爱行动”。四要运用好“共青团与人大代表、政协委员面对面”平台，加强和完善12355青少年服务台建设，与教育、司法等部门合作开展青少年法制宣传集中教育活动。
5、进一步狠抓团的自身建设，不断提高团建科学化水平。全省各级团组织要认真学习贯彻中央和省委、省政府、团中央关于加强作风建设相关文件精神，加强执行和监督力度。各级团干部要加强读书学习，既温故又学新，不断完善知识结构，努力做到知全局、想长远、干实事。要坚持和完善团干部基层联系点、“强基础、增活力、促发展”基层集中走访和选派团干部到基层挂职等加强作风建设的好经验、好做法。通过加强理论学习、夯实基层工作、严格作风建设、健全制度管理，不断增强各级团干部的党性修养、群众观念和青年群众工作能力。
以上简要强调了2013年的工作要求，请各级团组织结合本地区、本部门、本单位实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。
三、认真贯彻中央、省委和团中央关于改进工作作风、密切联系群众的文件规定，切实加强团干部作风建设
近期，中央、省委和团中央先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的规定及实施办法，带头转作风，彰显了打铁还需自身硬的底气。改进工作作风、密切联系群众，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体向全党全社会作出的一项庄严政治承诺，也是对各地区各部门提出的一项严肃政治任务。有关规定出台后，从总书记、中央领导到省委书记、省长，都亲力亲为、率先垂范。宝顺书记在省委常委会上强调，领导干部要带头，以自己的行动带动班子，以自己的行动带动分管部门；在省纪委九届三次全会上强调指出：要善始善终、善做善成。
党有号召，团有行动。贯彻执行中央、省委和团中央的各项规定，是对各级团组织和团干部执行力的一次检验，也是进一步加强作风建设、锤炼党性修养的契机。加强作风建设是党对共青团的一贯要求，也是团中央一直力抓的重点工作之一。从2007年以来，团中央先后下发了《关于进一步加强团干部作风建设的决议》、《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议》、《关于严格管理团的专职干部的几项规定》等一系列文件，就加强团干部作风建设作出明确规定。去年12月，党中央书记处在听取团中央工作汇报时强调，要“认真贯彻党的十八大关于加强作风建设的精神，认真落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定要求，进一步加强共青团自身的思想建设、组织建设、作风建设。”刚才，金龙书记代表省委，对团干部加强自身建设，更加自觉地加强学习、锤炼党性、改进作风，始终保持清正廉洁、朝气蓬勃的良好形象，提出了明确要求。团省委认真学习贯彻落实各项规定，制订了共青团系统《关于改进工作作风、密切联系青年的实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》的指导思想就是坚持实事求是、从严要求，根本目地就是坚决克服形式主义、官僚主义、力戒铺张浪费，整治慵懒散奢，密切党群、干群关系。
全省各级团组织要以贯彻执行《实施办法》为契机，进一步狠抓团干部作风建设和监督管理，既要管工作，也要管思想。各级团组织和团干部要认清肩负的责任，增强贯彻执行的责任感、使命感；要带头自觉学习宣传并严格执行有关制度要求，坚持和发展全省团的群众工作中已有的好经验好做法，切实把思想和行动统一到中央、省委和团中央、团省委的文件规定上来，把文件精神落实到工作实践中，体现在发展成效上，以青年工作新发展彰显共青团组织和时代青年的正能量。
同志们，2013年和今后一个时期，全省团的工作目标明确、任务具体，关键在执行、在落实。我们要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态和工作状态，求真务实，不懈奋斗，团结凝聚全省广大团员青年为加快建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，学习贯彻省“两会”和共青团十六届六中全会精神，总结2012年度工作，研究部署2013年工作任务，推动全省团的工作和事业实现新发展。
省委高度重视共青团工作。去年11月，省委常委会专题听取共青团工作汇报，充分肯定了省第十二次团代会以来，全省共青团组织取得的成绩和在全省经济社会发展大局中发挥的重要作用。同月，省第十三次团代会胜利召开，省委书记张宝顺出席并发表重要讲话，省长李斌，省委副书记孙金龙，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协、省军区负责同志出席开幕式。一年来，张宝顺、孙金龙、唐承沛、曹征海、花建慧等省领导，分别就新媒体运用和文化建设、乡镇实体化“大团委”建设、帮扶弱势青少年群体、推进少先队学科建设等做出重要批示，肯定团省委工作。刚才，省委副书记孙金龙同志出席会议，并代表省委作了重要讲话，各级团组织要认真学习领会，深入贯彻落实。王琦同志简要传达了中央书记处关于共青团工作的几点意见和共青团十六届六中全会精神，团合肥市委等6家单位从不同侧面对推进重点工作、加强自身建设的典型经验进行了介绍，讲得都很好，我完全赞同。
下面，我讲三个方面的意见。
一、2012年全省共青团工作的主要情况
关于过去五年的工作，在省第十三次团代会上我们已经进行了系统总结。去年工作的总结，也已印发给大家，在这里不再全面叙述了，结合重点工作推进，讲几个主要方面。
1、全面部署学习宣传贯彻党的十八大精神。着力把握团干部带头学习、面向广大青年普遍宣传分类引导、结合工作实践贯彻落实这三个重要环节，积极运用新媒体和网络平台等多种形式，系统开展学习宣传贯彻工作。组织各级团干部带头认真学习。针对大学生、中学生、中职生、农村青年、进城务工青年、西部计划志愿者、企业青年、青联委员、少年儿童等九类青少年群体，采用不同版本的宣讲材料进行宣传。全省各级团组织以“从身边变化说发展”、“学习十八大，青年勇当先”、“青春建功美好乡村”等为主题，集中开展了“学习党的十八大，美好安徽我建功”主题团日活动。邀请党的十八大代表、党政领导、专家学者和专职团干部，开展了“与信仰对话——科学发展新成就”十八大精神主题宣讲活动608场次，覆盖团员青年22.8万名。组织团员青年参与“千网联动学习宣传党的十八大”活动,出版了《青春正能量——青少年学习“十八大”精神读本》。发挥微博、手机报等新媒体作用，开展“感悟十八大，青春正能量”主题微博编创传播活动，开设了“青春共话十八大”、“聚焦十八大”等话题和专题，全省广大团员青年踊跃参加，编发原创微博31540条，覆盖影响119万人。
2、推广运用新媒体和文化艺术手段拓展引导青年渠道。重视艺术、时尚、情感等元素在思想引导中的作用，结合青少年年龄、心理特点和话语体系进行社会主义核心价值体系的传播。省、市、县三级团组织建立各类网站、手机报、官方认证微博3129个。高校各级团组织建立微博1.4万余个。安徽共青团腾讯、新浪微博吸引粉丝超过64万。2012年3月，省委书记张宝顺在《省网宣办关于政务微博的调研报告》上作出重要批示，指示要推广团省委等单位、地区办微博的经验。省共青团腾讯微博获得了“2012政务微博最佳新锐奖”。参加团中央举办的共青团新媒体和文化成果交流展览会，参展实物总量居全团前列，2012年底开通了新媒体和文化工作网上展示厅。全面加强与文化产业各企业集团合作，开展了青少年喜爱的图书评选、纪念建团90周年共青团新闻大赛等活动。联合制作了全团首部反映党团队知识题材的动漫片《旗帜》，编辑出版了《青少年不可不知》系列图书等。一年来，团中央书记处第一书记陆昊，时任省委常委、宣传部长唐承沛和现任省委常委、宣传部长曹征海分别对团省委积极探索加强与省内文化产业集团合作作出重要批示，指示要继续加强合作，为共同巩固青少年思想文化阵地、促进社会主义核心价值体系传播作出贡献。共青团新媒体和文化工作系统化格局初步形成，继续走在全团前列。
3、坚持分层分类引导做好青少年思想引领工作。一是抓住重要节点开展主题教育实践活动。以纪念建团90周年为契机，召开了安徽省纪念中国共产主义青年团成立90周年大会，各界青年学习贯彻中央、省委纪念建团90周年会议精神座谈会。五四期间，掀起青年月活动热潮，以“凝聚青年跟党走、兴皖富民献青春”为主题，开展了“学党史、知党情、跟党走”、“学规划、明省情、比贡献”、“百万少年看安徽”等主题教育活动1万多场次，覆盖青年864万人次。“六一”期间，全省少先队组织围绕“红领巾心向党”主题开展学雷锋、“学先锋、找榜样、争四好”、阳光体育健身等主题队日活动，累计有1059个少先大队，60.5万少先队员参与。二是突出重点人群进行分层分类引导。全面开展全省第二批、第三批共2129家单位的《分类引导青年大纲》转化工作。开通“青春安徽”移动频道。创新推进青年马克思主义者培养工程，联合省委组织部成立“大学生骨干新媒体培训中心”，建成了能满足1万名大学生同时在线学习的网络学习平台，已上传47个专题751个课件，来自全省102所高校的10008名学生骨干成为首期在线学员。
4、深入推进基层组织建设。一是继续加强层级化组织载体建设。推进《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》在基层的贯彻执行。目前，全省16个省辖市、104个县（市、区），32所大学和25家省属企业分别召开了工作会议，印发或转发了相关文件，各项工作深入推进。二是大力推进非层级化组织载体建设。坚持青年聚集在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织。在城市战线，新建非公企业团组织、新社会组织团组织4299家，累计建立1.2万家，覆盖35岁以下团员青年98万人；积极依托党建带团建和行业主管部门或行业性组织进行团的组织载体设计，推动成立了省注协、律协、旅游、黄金、烹饪等5家行业团工委。持续推进驻外团建“百千万工程”，去年分别新建省、市、县三级驻外团工委1个、10个、83个，派生基层团组织261个，目前已分别累计达到8个、64个、173个，派生基层团组织575个，联系团员青年近180万人，试行《安徽省加强驻外团组织建设工作制度》,编印了《安徽省驻外团组织工作指导手册》。在农村战线，指导推进农村专业合作组织建团累计1838个，覆盖团员18998人，联系青年49824人。在巩固县级团组织、创新乡镇街道团组织格局基础上，全力推进乡镇实体化“大团委”建设，建成并录入团中央数据库的乡镇直属团组织2.71万个，吸纳团员40.02万名，联系35岁以下青年115.2万名。2012年12月，省委副书记孙金龙作出重要批示：“团省委在乡镇实体化‘大团委’建设中，真抓实干，推动有力，取得了明显的阶段性成效。希望认真总结经验，修正完善短板，抓基层、打基础、重实效，更加扎实有效推进‘大团委’建设，团结凝聚广大团员青年为打造‘三个强省’，建设美好安徽贡献青春力量”。目前，乡镇实体化“大团委”在凝聚团员青年、宣传党的思想主张、服务青年就业创业等方面越来越发挥出基层工作“桥头堡”作用。
5、整合资源倾斜支持基层工作。在省财政厅支持下，团省委联合下发了《关于加强基层团组织工作经费保障的通知》，建立了基层团组织工作经费保障机制。目前，全省已有79个县（市、区）把该项经费纳入财政预算。结合贯彻省扶贫开发工作要求，团省委联合省扶贫开发领导小组办公室共同发起了“百企助百镇”——青年徽商携手基层促发展公益行动。截至2013年1月10日，青联、青企协、青创协共联系参与捐赠结对的单位（个人）147个，结对乡镇（街道）团组织519个，募集款物640万元，到账款额414万元。这项活动得到社会各界的关注和认可，被评为“2012年安徽社会组织十件大事”。2012年，争取团中央支持资金480万元，拨付省级财政首批支持乡镇团委工作专项经费210万元，并引导市级、县级财政配套。通过省、市、县各级团组织协同努力，力争让基层团组织安心谋事、有钱办事、能办成事。
6、促进青年就业创业和创新创效。以技能培训、资金扶持、信息服务、观念引导等为抓手，全力促进青年就业创业。建立国家、省、市三级“青年就业创业见习基地”1411家，为青年提供见习岗位1万多个，累计上岗见习青年1.3万多人次；深化青年就业创业培训，培训农村青年5.9万人，实现就业近1.7万人；联合金融机构开展“万名农村青年创业信贷扶持计划”，发放小额贷款11.5亿元，扶持创业青年近2万人；联合省发改委、省财政厅为1531名皖北地区青年创业项目财政贴息共1000万元；联合人民银行在全省范围内开展农村青年信用示范户创建工作，累计评定信用示范户2301户，发放贷款9042.6万元；连续9年举办共青团服务大学生、青年农民工就业专场公益招聘会，累计提供就业岗位信息10.5万个。积极选树青年创业典型，在团中央、人社部联合开展的第七届“中国青年创业奖”评选中，我省推荐申报的两位青年企业家荣获“中国青年创业奖”，本届共评出11名“中国青年创业奖”，我省是唯一同时有两人获奖的省份。加强青少年创新创业意识教育，开展了省青年职业技能大赛、大学生创新创业活动周、“青年创业导师团”走进高校、“挑战杯”全省大学生创业计划竞赛等活动，营造了投身崛起、创业光荣的良好氛围。
7、在维护青少年合法权益中探索参与加强和创新社会管理。一是关注青年普遍性利益诉求。运用共青团组织化渠道把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，围绕不同主题集中举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在省本级示范带动下，全省16个省辖市全部开展了“面对面”集中活动，省、市两级人大代表、政协委员300余人参加活动，提出涉青提案、议案、建议46件。发挥各级未成年人保护委员会办公室和综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室作用，建立青少年权益维护的制度性安排。推广重点青少年群体教育管理和预防犯罪试点工作经验。二是重点关注弱势困难青少年群体。开展了“阳光关爱行动”，累计募集资金220多万元，救助服刑人员未成年子女2000余名。2012年9月，花建慧副省长在团省委服务服刑人员未成年人子女群体，探索加强和创新社会管理新路径方面做出重要批示，指示要将此项工作进行总结和坚持。在推进关爱农民工子女志愿服务行动方面，全省共结对农民工子女较集中的学校2902所、结对帮扶农民工子女90多万人，向农民工子女捐款捐物总价值达500多万元。希望工程省本级筹资2570万元，新建希望小学20所，资助各类困难学生9000多名。
8、认真履行全团带队职责，少先队学科建设实现历史性突破。在省教育厅的支持下，协调安徽师范大学报经教育部批准开设了“少年儿童组织与思想意识教育”研究生专业，并开展了2013年研究生招生工作。与合肥师范学院合作开设了“少年儿童组织与思想意识教育”本科专业选修课程，首批招收了60名学生。联合省教育厅、省人社厅下发了《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，在中小学教师职称评定中单设“少先队活动”专业科目，少先队辅导员兼任其他学科的工作量及业绩一并纳入“少先队活动”科目专业技术资格范围，实现了历史性的突破。按照团中央有关要求，选拔配备了省级专职少先队总辅导员，实现了省、市、县三级配备率100%，部分具备条件的乡镇也配备了总辅导员。少先队学科建设工作走在全团第一，在全国少工委六届四次全会上，安徽团省委就此项工作作了典型发言。今年1月，花建慧副省长对此项工作作出重要批示：“推进少先队学科建设，是加强少先队辅导员专业化、职业化发展，全面推进素质教育的一项重要工作。起步之年初见成效。望继续努力，积极探索，积累经验，做得更好”。
9、团干部队伍建设迈上新台阶。继续狠抓团干部作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和团中央《贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法》等相关规定，制订了团省委《关于改进工作作风、密切联系青年的实施办法》。深入推进创先争优、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动和廉政风险防控活动。加强团的各级机关效能建设。扎实推进“强基础、增活力、促发展”基层集中走访活动；选派2批52名省市两级团的机关干部和114名高校团干部驻县级团委指导工作或挂职帮助工作，不断增强各级团干部党性修养、群众观念和青年群众的工作能力。
10、以十三次团代会召开为契机，进一步推进团的事业发展。成功召开了省第十三次团代会。青联、学联、少先队工作蓬勃开展。团省委各直属单位稳步发展。省团校办学不断改革创新。少年博览杂志社按照省非时政类报刊出版单位体制改革的要求，本着“保证工作平稳过渡、严格按照规程推进、尊重职工主体意愿”原则，平稳顺利完成转企改制，企业活力进一步增强。省希望工程办积极筹资发展公益事业，社会信誉和影响力不断提升。安徽青年报社围绕中心和重点工作，积极发挥宣传阵地作用。同时，加强区域青年交流和对口支援民族地区工作，继续深化青年志愿者服务、大学生志愿服务西部计划、青年文明号、保护母亲河、“三下乡”社会实践等各项品牌工作，获得社会各界好评。
在共青团十六届六中全会上，陆昊书记结合几年来的工作，系统总结了共青团工作的七条原则。一是必须把握好共青团的重要属性，二是必须注重迎接经济社会变革带来的挑战，勇于探索创新，三是必须坚持狠抓基层，使共青团组织最大限度地融入广大青年，四是必须注重工作的普遍性，五是必须增强引导青年工作中内容的针对性、方法的适应性和对象的普遍性，六是必须努力使团的重点工作品牌形成社会功能，七是必须通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。去年召开的省第十三次团代会上，我们梳理安徽共青团五年的工作，总结出四点认识：必须始终坚持党的领导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；必须找准在党政中心工作大局中的定位，创造性地贯彻落实省委和团中央的决策部署；必须始终尊重青年主体地位，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；必须始终坚持抓基层打基础谋全局，注重从制度和机制层面解决工作中遇到的困难和问题。这些经验总结，是几年来包括安徽共青团组织在内的全团在工作和实践中得出的重要启示，特别是团中央的“七个必须”是全团的共识，是工作实践系统化、理论化的成果，需要我们在今年和今后的具体工作中系统学习、努力掌握、全面贯彻。
二、2013年工作任务
2013年全省共青团工作的总体任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大、省“两会”和共青团十六届六中全会精神，牢牢把握省委提出的“坚定方向、服务大局、凝聚力量、强化组织、富于创造”的总要求，深化团建五项工程，狠抓自身建设，切实提高共青团工作和建设的科学化水平，团结带领广大团员青年为推进兴皖富民大业、加快建设美好安徽做出更大贡献。
1、深入学习宣传贯彻党的十八大精神。党的十八大对于继续推动党和国家事业发展指明了方向，也为我们做好新形势下党的青年群众工作指明了方向。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握好共青团工作的党性、先进性和群众性，是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务，也是贯穿全年工作的一条主线。一是要继续组织全省各级团干部带头深入研读理解十八大原文，把学习宣传贯彻党的十八大精神与学习习近平总书记近期一系列重要讲话精神紧密结合起来，进一步坚定理想信念。二是要以中国特色社会主义宣传教育为统揽，深化对广大青年、特别是基层青年的宣传引导，通过开展“展望安徽美、畅想中国梦”感悟征集、“青春正能量、微博达人秀”评选等形式，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，完善微博、微信等新媒体运用，引导广大青年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感和奋斗精神。三是要突出思想引导的重点群体，关注大学生、中学中职学生、青年农民工、新媒体从业人员等群体，通过开展“与人生对话”、“找身边典型”、“三下乡”社会实践、青年志愿者行动、青年文明号创建等工作和活动，进一步提高引导青年内容的针对性、方法的适用性和对象的普遍性。
2、继续抓好团的基层组织建设和基层工作。坚持党建带团建，建活并重，最大限度地扩大团组织的覆盖面和影响力。一是要深入推进乡镇实体化“大团委”建设，加强工作内容设计，推动乡镇直属团组织每个月至少开展一次活动，努力使乡镇团委真正成为面向农村基层的“桥头堡”。二是要持续推进非公企业和新社会组织团建，加强农村专业合作组织团建，深化流动青年驻外团组织团建，加强在新建团组织中的优秀团员青年“推优入党”工作。三是要继续在经费、人员、工作载体等方面做好支持基层工作，争取全面落实每个乡镇（街道）团委每年不少于2万元工作经费的目标。
3、全力服务青少年成长成才。服务大局、服务青年，是共青团的本质属性和优良传统。要以促进青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务为重点，积极争取党政支持，加强部门合作，坚持社会化动员，继续以技能培训、信息提供、资金扶持、观念引导等为抓手，开展好“万名农村青年创业信贷扶持计划”、皖北地区青年创业小额贷款财政贴息，服务大学生、青年农民工就业专场公益招聘会、青年创业大赛、“挑战杯”大学生系列科技竞赛和农民工子女学校结对帮扶等工作和活动，扎实有效地服务青少年成长成才、成就事业。
4、更好地反映青年呼声，维护青少年合法权益。针对社会发展中青少年成长面对的突出问题，研究怎样强化团组织在社会管理和服务中的职责，探索更好维护青少年合法权益新的工作空间，努力形成工作机制。一要进一步加强青少年权益基础工作，充分发挥未保办和预青办各成员单位职责，运用好考核机制；各团市委要积极争取权益部门单设和设立专项工作经费，在乡镇实体化“大团委”建设中明确1名权益委员，推动社区配备青少年社会工作者。二要探索建立青少年维权社会热点问题有效回应机制，巩固和扩大青少年工作新媒体阵地建设，及时研判并正确引导社会舆论。三要在试点工作基础上建立健全部门联动机制，进一步做好重点青少年群体服务管理工作，扎实推进“阳光关爱行动”。四要运用好“共青团与人大代表、政协委员面对面”平台，加强和完善12355青少年服务台建设，与教育、司法等部门合作开展青少年法制宣传集中教育活动。
5、进一步狠抓团的自身建设，不断提高团建科学化水平。全省各级团组织要认真学习贯彻中央和省委、省政府、团中央关于加强作风建设相关文件精神，加强执行和监督力度。各级团干部要加强读书学习，既温故又学新，不断完善知识结构，努力做到知全局、想长远、干实事。要坚持和完善团干部基层联系点、“强基础、增活力、促发展”基层集中走访和选派团干部到基层挂职等加强作风建设的好经验、好做法。通过加强理论学习、夯实基层工作、严格作风建设、健全制度管理，不断增强各级团干部的党性修养、群众观念和青年群众工作能力。
以上简要强调了2013年的工作要求，请各级团组织结合本地区、本部门、本单位实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。
三、认真贯彻中央、省委和团中央关于改进工作作风、密切联系群众的文件规定，切实加强团干部作风建设
近期，中央、省委和团中央先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的规定及实施办法，带头转作风，彰显了打铁还需自身硬的底气。改进工作作风、密切联系群众，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体向全党全社会作出的一项庄严政治承诺，也是对各地区各部门提出的一项严肃政治任务。有关规定出台后，从总书记、中央领导到省委书记、省长，都亲力亲为、率先垂范。宝顺书记在省委常委会上强调，领导干部要带头，以自己的行动带动班子，以自己的行动带动分管部门；在省纪委九届三次全会上强调指出：要善始善终、善做善成。
党有号召，团有行动。贯彻执行中央、省委和团中央的各项规定，是对各级团组织和团干部执行力的一次检验，也是进一步加强作风建设、锤炼党性修养的契机。加强作风建设是党对共青团的一贯要求，也是团中央一直力抓的重点工作之一。从2007年以来，团中央先后下发了《关于进一步加强团干部作风建设的决议》、《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议》、《关于严格管理团的专职干部的几项规定》等一系列文件，就加强团干部作风建设作出明确规定。去年12月，党中央书记处在听取团中央工作汇报时强调，要“认真贯彻党的十八大关于加强作风建设的精神，认真落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定要求，进一步加强共青团自身的思想建设、组织建设、作风建设。”刚才，金龙书记代表省委，对团干部加强自身建设，更加自觉地加强学习、锤炼党性、改进作风，始终保持清正廉洁、朝气蓬勃的良好形象，提出了明确要求。团省委认真学习贯彻落实各项规定，制订了共青团系统《关于改进工作作风、密切联系青年的实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》的指导思想就是坚持实事求是、从严要求，根本目地就是坚决克服形式主义、官僚主义、力戒铺张浪费，整治慵懒散奢，密切党群、干群关系。
全省各级团组织要以贯彻执行《实施办法》为契机，进一步狠抓团干部作风建设和监督管理，既要管工作，也要管思想。各级团组织和团干部要认清肩负的责任，增强贯彻执行的责任感、使命感；要带头自觉学习宣传并严格执行有关制度要求，坚持和发展全省团的群众工作中已有的好经验好做法，切实把思想和行动统一到中央、省委和团中央、团省委的文件规定上来，把文件精神落实到工作实践中，体现在发展成效上，以青年工作新发展彰显共青团组织和时代青年的正能量。
同志们，2013年和今后一个时期，全省团的工作目标明确、任务具体，关键在执行、在落实。我们要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态和工作状态，求真务实，不懈奋斗，团结凝聚全省广大团员青年为加快建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的更大贡献。